围海最新事件新闻（围海st）

关于围海造陆

辩证地认识围海造陆

围海造陆是人类利用海洋空间最古老的方式.

荷兰围海造陆的后遗症:破坏了地下水位;许多自然植物和动物剧减.

荷兰的退耕还海计划(把全国现有农田10%的24万公顷土地,再变成沼泽,湖泊和海洋)

最近一段时间，沿海发达地区掀起了一股围海造陆，向海洋要土地的热潮，如天津市临港工业区一期20平方公里围海造陆工程环境影响通过国家工程院专家评估，一期围海工程已正式启动。此项围海造陆工程最终将造陆50平方公里，是全国最大的城市围海造陆扩展工程。一期工程位于塘沽海河入海口南侧滩涂区域，西侧以海防路为界，北侧以海河口南治导线为界，东西长5公里，南北宽4公里，围埝面积20平方公里，形成可使用陆地6.5平方公里。再如广东珠江口等地，80年代以来共围海造陆近2万公顷，广州市番禺区有80%的土地是历代围海形成的。

围海造陆，用于城市建设和工农业生产，有效缓解了经济发展与建设用地不足的矛盾，但在这一股热潮的后面，我们应该冷静思考，我们做得对吗？不可否认，我们围海造陆的目的性很明确：追求产值和利润的增长，物质财富的增加，如果我们认识不到或不承认环境本身所具有的价值，采取了以损害环境为代价来换取经济增长的模式，我们的做法是否有点急功近利？我们的做法是对子孙后代负责吗？

不合理的围海造陆带来的生态负效应主要有：

1、围海造陆地带来赤潮。围海造陆使海水潮差变小，潮汐的冲刷能力降低，港内纳潮量减少，海水的自净能力也随之减弱，导致水质日益恶化，加上围海造陆的陆地主要用于城市建设和工农业生产，各种污染物较多，尤其是各种污水直接排入大海，导致海水富营养化的可能性大大增加，从而可能引发赤潮的概率也大大增加，给沿海的海水养殖业和海洋渔业生产带来巨大的危害。

2、引发洪灾。1994年夏季，华南地区发生了200年一遇的特大洪水，但气象专家却说降水量并不是很大，这是因为围海造的陆地阻塞了部分入海河道，影响了洪水的下泄，同时，洪水造成的内涝，使较多的地表水下渗到地下，而围海造陆又导致某些天然泄出口受阻，因此又造成局部地下水位上升，广州、深圳近年来发现不少楼房基础受地下水浸泡，甚至导致楼房开裂、地下室进水等现象都与地下水位上升有关。

3、毁掉大批红树林。红树林素有“海上森林”之称，它是热带、亚热带沿海潮间带特有的木本植物群落，其生态系统具有沉泥积淤、加速成陆过程、净化海化、预防赤潮、清新空气、绿化环境等多种功能，还可为鱼类、无脊椎动物和鸟类提供栖息、摄食和繁育场所，因而又是最富生物多样性的区域，号称鱼、虾、蟹、贝的天堂、鸟类的的安乐窝。近40年，我国红树林面积由4．83万公顷锐减到1．51万公顷，大部分是因为围海造陆给毁掉的，红树林资源锐减换来的是海滨生态环境的恶化、海岸国土侵蚀日益严重、台风暴潮损失加剧、近海珍珠养殖业整体衰败、滩涂养虾暴病、林区和近海渔业资源减少等等。

4、改变了海岸带的自然景观，破坏生态平衡。不合理的围海造陆，破坏海岸自然景观环境，破坏海洋生物链，使海洋生物锐减，造成生态环境和社会经济问题，不少海湾的自然环境因不合理的围海造陆活动而改变，严重损害了其栖息生物的生态环境，导致原有生物群落结构的破坏和物种的减少。例如，北海由于填海建港，填海造地、岸线缩短，湾体缩小，人工海岸比例增高，浅滩消失，海岸的天然程度降低，损害生物的生态环境，使海洋渔获量减少，物种也减少很多。最近香港最高法院否决了在湾仔地区围海造陆的工程，理由是这个地区经常有帆船和渡船出没，是香港的自然景观，应该受到保护。

不合理的围海造陆造成的恶果在我国某些地区已初现端倪。舟山市地处长江、甬江和钱塘江的三江入海交汇处，海水终年浑黄不堪，航道淤积日渐严重。而舟山市近年来在开发和建设过程中，一些见诸报端的重大围海造陆工程如普陀东港开发区工程、六横小郭巨围海造田工程、钓浪围垦工程等都大量采用移山填海、围海造田的办法，这种做法从一定程度上改变了岛屿之间潮流的流速、流向和有关水文条件，人为地加剧了海区航道淤积情况。另外，众所周知，舟山群岛属于我国的四大渔场之一，但是近年来渔业资源急剧衰退，其原因之一就是海洋环境的不断恶化。舟山群岛海域的每一座礁石、每一处滩涂，都是鱼类重要的洄游栖息地，海平面以下的地形、地貌一旦发生变化或被破坏，将直接影响到鱼群的栖息环境，破坏鱼类的洄游规律。大面积的围海造田，对海洋洄游鱼类来说，就像飞翔的信鸽遭遇磁场变化，无法返回栖息的场所一样。

广东的汕头港的航道因其内湾历年实施围海造陆而逐渐淤浅，仅上世纪从50年代到80年代汕头湾就被围去近70平方公里，导致了纳潮量由1956年的2.96亿立方米税减到80年代的1.5亿立方米，致使湾口外航道的水流明显减慢并淤浅。后来耗巨资修建外导流堤仍见效不大，万吨海轮进出汕头港受航道水深的限制，近年不得不在湾口外另寻广澳湾作为新的深水港。

自全新世海侵以后的漫长时间里，厦门湾是一个自然状况十分优良的复式海湾，其以东渡湾为主干，加上马祖湾、杏林湾、五通湾等总面积超过135平方公里，虽然厦门湾主航道淤积快的一个原因是近五十年来龙江入海泥沙增加了3.5倍和河口浅滩东移等因素，但50年代初建成的高集海堤极大减弱了厦门湾的潮汐动力，杏林等海湾围海造陆后使海域面积减少了近一半，纳潮量减少了45%，导致了1974—1993年鼓浪屿以北和以南的主航道平均每年淤积30cm。

从以上例子可以看出，不合理的围海造陆加快了经济的建设步伐，似乎是一条“靠山吃山，靠海吃海”的发展路子，但却严重忽略了我们所处的环境和海洋生态的安全。近年来，我们所处的陆地生态环境和海洋生态环境的不断恶化，已经引起了世界范围内的关注和重视，可发生在我们周围破坏生态的事件却有增无减。究其原因，不外乎是受到了经济利益的驱使，虽然有关部门年年高呼着保护生态环境的口号，却仍在热衷于做那些有损生态环境的“事业”。

如何看待围海造陆，如何保护我们的海洋环境，这方面国外已有许多典型案例，值得我们深思。

在我们的近邻韩国，有一个庞大的围海造陆工程—新万金计划，这项围海造田工程计划在韩国西部海岸群山与扶安之间的海湾筑起一条33公里长的大坝，拒海水于坝外，造2．83万公顷良田，蓄1．18万公顷淡水湖面，年产14万吨粮食。这项利益非凡的工程被起了个非常诱人的名字，叫“新万金事业”。顺乎其名，新万金工程无论其规模和预期效益，在当今世界围海造田的单项工程中都屈指可数。然而，这项工程拦截两条入海江河，其对自然的改变之大也显而易见。

新万金项目自动工至今，已历时12年，其间经历卢泰愚、金泳三、金大中和卢武铉四任总统领导的政府，先后投入1万多亿韩元（1美元约合1180韩元）。随着工程总量已完成过半，伴随而来的是政界的唏嘘，民间的抗议，世界三大环保团体之一的“地球之友”国际总部主席纳巴鲁也曾赶到汉城要求新万金项目停工，韩国政府内对新万金项目的意见也莫衷一是，环境部和海洋水产部亮出黄牌，农林部则坚持绿灯放行。

围海造田工程，许多国家有之。这种工程有利，也有弊。利者，造田生产，增粮添粟；弊者，破坏生态，污染环境。发展生产与保护环境的矛盾尖锐地摆在面前，孰轻孰重，何取何舍，难以选择。韩国新万金围海造田工程正是在这种利弊得失间艰难上马，时断时续，前后折腾了10多年。最近，韩国汉城行政法院接受环保团体的诉状，裁定新万金围海造田工程停工。由此，已经投巨资修好的长堤等未竟工程面临着或发展生产或保护环境的重新抉择。韩国农林部长官金泳镇因不满法院作出工程停工的裁决而提出辞呈，总统卢武铉在反复挽留不成后批准其辞职。一项围海造田工程迫使政府高官辞职，不仅反映了人与自然的矛盾，更折射出人们对利用自然的不同观念取向。生产与环保、眼前利益和长远利益之间的取舍将与新万金项目引发的争论相伴相随。法院最终的断案也许不一定代表真理的归属，但在发展经济的同时保护自然将是永恒的主题。

围海造陆最成功的范例当属荷兰，他们围海造陆已有几百年的历史，有四分之一的国土是从大海里“夺”过来的，被公认为是人类战胜自然的壮举。但荷兰政府当前正在推行这样一项宏伟计划：将围海造田的土地恢复成原来的湿地，1990年农业部制定的《自然政策计划》是一项非常宏伟的计划，是要花费30年时间恢复这个国家的自然，也可以称之为国家的大政方针。这项方针就是要保护受围海造田的影响而急剧减少的动植物，并通过使过去的景观复原，为老百姓的生活增添亮丽的风景线。计划里的“生态长廊”，是要将过去的湿地与水边连锁性复原，建立起南北长达250公里的“以湿地为中心的生态系地带”。为什么要把辛辛苦苦围出的陆地带原？原因之一是近年来围海造陆的后遗症不断出现，如圩田盐化，海岸侵蚀，物种减少……，这些原因促使荷兰政府痛下决心，恢复湿地，努力探索与水共存的新路。

科学发展观告诉我们，把“以经济建设为中心”理解为以单纯的经济增长为中心，把“发展是硬道理”理解为GDP增长是硬道理，认为只要经济增长了，生态环境、国民教育、公共卫生、社会公正等方面的问题都可以自然而然地得到解决，这种观点是错误的，事实证明，没有教育、文化、政治、社会诸方面的发展，就不会有真正的经济增长、经济发展；以牺牲上述诸方面的发展为代价来换取经济一时的高速发展，将使社会陷入无序和危机。要坚持可持续发展，就是促进人与自然相和谐，实现经济发展与人口、资源、环境相协调，走生产发展、生活富裕、生态良好的文明发展道路，确保不以牺牲后代人的利益为代价来满足当代人的需要。经济增长要考虑合理利用自然资源，对围海造陆不能一概反对，但千万不能放任自流，盲目围垦，千万不可忽略了对海洋以及陆地环境的保护，如果我们努力发展和繁荣的地方经济，是以牺牲我们的生存环境为代价的话，那无异于杀鸡取卵、饮鸠止渴，必将遭到大自然的惩罚。

韩剧大物剧情介绍大物剧情分集介绍1

人物介绍：

徐惠琳---高贤贞饰

原本是电视台播音员徐惠琳。因通过电视台公开抗议丈夫不明不白的在海外战场死亡，质疑政府的现行政策而被电视台解雇。

因参加补缺选举当选任期一年的国会议员，后来当南海道知事，并成为韩国第一位女总统。成为总统后因与中国的外交政策，面临弹劾。任职总统期间面临内忧外患，但是在何悼也的帮助下顺利结束总统任期。

何悼也---权相宇饰

牛尾汤餐馆老板的儿子，高中时代行为不端，燕子出身的何悼也。亲眼目睹父亲被强权践踏：看到父亲因为自己而跪下来舔国会议员的皮鞋后，发誓要好好学习，由不良高中生变成模范学生，终于当上检察官。

先是在农村基层检查支厅担任检察官，此时被提拔为总统府厨师长的爸爸，因一起伪造的交通事故去世，为了查明真相，还父亲一个公道，父亲被害后放弃当检察官，把陷害父亲的韩国强大的势力站在法庭。是徐惠琳成为总统的最强有力的支持者和左膀右臂。

姜泰山---车仁表饰

某财阀家女婿，政治家。父亲七次参加国会议员选举，七次落败。第一名的成绩通过司法考试，当了短暂的检察官之后投身政界。当上了国会议员，成为执政党年轻有为的新星，是何悼也爸爸死亡的关键人物。

和屈指一首的财团的女儿举行政治婚姻，因此和夫人之间没有爱情，生活如行尸走肉般。。虽然和黑幕政治的权势赵倍豪对立，但是感到被徐惠琳夺走了总统的位置，因此主导惠琳的弹劾案。

张世珍---李秀景饰

海外归国的MBA精英女性。美术馆馆长，每年为青瓦台更换四次画。姜泰山的情人、赵倍豪的私生女。因为赵培豪当年对母亲的绝情，对赵培豪怀恨在心。为了报复赵培豪而成为姜泰山的同党。最后帮助姜泰山打败赵倍豪，再帮何悼也打败了姜泰山。

剧情简介：

《大物》根据韩国著名漫画家朴仁权的同名漫画改编，讲述了围绕我国第一位女总统发生的故事。

剧中，高贤贞饰演的徐惠琳是一位社会恶势力势不两立的检察官，但由于拘留一位政治暴力组织幕后人物而被迫辞职。此后，她成为一名律师，并作为人权辩护律师打响自己的名字，随后她参加总统竞选，并在不懈努力下成为一名总统。

生活在小地方的徐惠琳拥有高挑的身材出色的外貌，一直怀着当主播的心到首尔参加电视台面试，在面试前却因车上色狼耽误了火车，幸得当时还是高中生的何悼也相助，终于顺利入了电视台。当时还是小混混的何悼也对比自己年长的徐惠琳印象难忘并一直远距离留意她的发展。当时不懂事的何悼也经常和同村的流氓打架，某次和金泰峰议员儿子大打出手后，何悼也经营面店的父亲替其舔金泰峰的鞋子才得以和解，让何悼也为此发奋要成为一位检察官，去调查金泰峰的犯罪记录，为这口气报仇。

在面试中出色表演的徐惠琳当上了直播新闻的主持人，不料第一次直播就因紧张而不停打嗝，然后被安排到外直播的位置，不料遇着是飞机上直播情况，畏高症的她当场晕倒，为此被扁到儿童节目，结果连小朋友舞蹈都跳不好而被指责，负责该节目的导演（金泰宇饰）前来安慰她，其后二人结婚并生有一儿子。这时因成功考取检察官考试的何悼也来到电视台一心找徐惠琳，没料到看到她已幸福地嫁给他人。

电视台安排徐惠琳的丈夫到阿富汗拍摄独家新闻，在出发当天二人还因小事而闹不愉快，到了阿富汗的丈夫却发生事故被当地恐怖份子绑架并杀害，得知此的徐惠琳崩溃怒斥电视台和当地政府，并通过国务院门前示威电台节目等渠道替丈夫抱不平，结果连电视台工作都丢去。回到故乡和儿子一起安静地生活。再次遇到何悼也并开始找回信心，这时因何悼也彻底查出金泰峰的贿赂证据而让他失去了议员的资格，必须重新选出新的候选人，因为丈夫伸张正义一事连青瓦台所有人都留意的徐惠琳，在国会议员姜泰山的劝导下徐惠琳参加了选举并成为了议员。

本来希望徐惠琳成为自己党派的姜泰山却打错了算盘，没料到下届总统之位竟然让给了徐惠琳，让她成为了韩国首位女总统，其后将徐惠琳和一直帮助她的何悼也视为眼中钉。姜泰山虽然有妻子，但二人却毫无感情。美术馆的张世珍十分欣赏姜泰山，开始成了姜泰山的情人，最初他帮助姜泰山把自己的亲生父亲拉下台，但其后却帮助徐惠琳消灭了姜泰山。

第1集

混乱的公交车里，正在睡觉的惠琳被一个摸自己臀部的男人惊醒，她愤怒地抓住那个男人的手。同在车里的悼也和惠琳一起来警察局作证。这次意外事件让惠琳来不及赶上去首尔的末班车，第二天要考电视台主播考试的惠琳面露难色，这时悼也骑着摩托车出现。第一次当上主播的惠琳紧张地打起嗝，不到一个月被新闻部派去主持儿童节目。惠琳的丈夫民邱被电视台派去阿富汗做采访，不幸被恐怖分子抓去当人质。

第2集

丈夫民邱的遇害让惠琳痛苦不堪，她愤怒地踩烂总统送来的花篮。议员赵倍豪叫来姜泰山，指示他解决国会议员夫人出入牛郎夜店的事件，于是见了姜泰山议员的检察总长，把负责这个案件的悼也被调到地方检察厅。

在国会议堂前，惠琳为了要替冤死的丈夫申冤正在示威，原本在主持广播节目的惠琳，对无力保护国民的性命的政府，提出了严厉的批判。报导局局长以惠琳不该在节目中吐露个人感情为由，大发脾气，并且当众解雇了惠琳。被解雇的她，回到了故乡。并因擅自利用电台传播个人情感被诉讼，在检察厅里接受了何悼也检察官的调查...。

第3集

徐惠琳从总统白成民手中接过丈夫的遗物，抑制不住悲伤的心情，呜咽啜泣起来。徐慧琳拜托总统，希望韩国能够成为一个富强的国家，让这样的悲剧不要再重演。

何悼也检察官拘留了金泰峰议员，结果造成金泰峰议员的支持者们聚集在南松支厅前示威抗议。何检察官出面直接镇压示威队，被示威队们投了一身的泥。

知道了因为填海造地造成的蚊子群出没，让居民们聚集示威的消息的惠琳，也参与了示威，惠琳听说何检察官要将所有的示威群众都拘留起来。惠琳生气地告诉他不能只用法律来做判断，表达了强烈的抗议。

姜泰山议员觉得，被拘留的金泰峰议员的选区，应该要推出崭新的人物，他大声疾呼着，要透过补选的胜利，结束赵倍豪议员的黑幕政治。

第4集

赵倍豪对姜泰山施加压力，他告诉姜泰山他丈人的公司的命运在南松地区的国会议员选举上。姜泰山和电视台局长见面，以徐惠琳做采访记者的条件让他制作新闻节目。何悼也看到赵倍豪派来的律师感到不快，听到赵倍豪在会馆后要去调查，在那里和阻止自己进去的世珍发生争执。姜泰山来找惠琳，说服她参加国会议员候补选举。

第5集

总统与候补选举的7名人员在青瓦台共进早餐，他鼓励徐惠琳一定要当选议员，实施给国民带来感动的政治。金泰峰的秘书金炫甲参加南松地区无党派选举，赵倍豪鼓励他加入国会。徐惠琳拒绝事务局长准备的车，走着到选举办公室上班。经过市场的时候徐惠琳得到妇女们的热烈欢迎，但是男人们却对她投来鄙夷的视线。姜泰山出现在徐惠琳选举办公室，听到管理组织的名簿被金炫甲一方拿走的报告后大吃一惊。

第6集

徐惠琳从姜泰山口中得知三好集团决定支持金炫甲的开发地事情后大吃一惊，姜泰山提议把财团在背后支持特选候补的事情告诉媒体，结果反而帮助金炫甲站在更有利的位置。

第7集

何悼也出现在祝贺候补选举胜利者的现场，向赵倍豪亮出法院传票。以11票的微弱差距当选国会议员的徐惠琳看着全家福，发誓要认真做好政治。议员吴再峰对徐惠琳强调要服从，徐惠琳强烈抗议。徐惠琳和姜泰山与三好集团金会长见面，徐惠琳拜托他做环保开发，并对执政党处理的关于国家财政法修改案投反对票。吴再峰表示初选议员竟敢违背党命，主张召开会议惩戒徐惠琳。

出现在补缺选举胜利者庆祝宴会上的赵倍豪代表接到了何悼也检察官交付的嫌疑犯传唤书。以11票之差起死回生当选为国会议员的徐惠琳看着与丈夫在一起的家庭照片，表示保证热心积极与参加国会议政活动。出席国会的徐惠琳议员强烈抗议吴在峰议员强调的上命下从、遵从党的命令的强迫而挨克。

第8集

在电视讨论会上徐惠琳讽刺政治，没想到得到网民的支持，让她大受鼓励。吴再峰生气地表示应该把徐惠琳从党籍除名，赵倍豪反而拜托她担任副发言人。总统对执政党处理的国家财政法修改案表示拒绝，赵倍豪宣布正面对决。徐惠琳拜托姜泰山让自己和总统见面，徐惠琳告诉总统谴责声明并不是自己的意愿，正式向他道歉。何悼也拜托世珍提供送给政治家的画的明细。

第9集

惠琳为责难检察官和何悼也一事对他表示道歉，悼也鼓励惠琳不要失去自己的信念。吴再峰讽刺惠琳是不是因为和何悼也检察官的绯闻才护着检察官，惠琳对赵倍豪表示退出副代言人的职位。何悼也在会所遇到姜泰山，他警告姜泰山不要把惠琳用于政治目的。惠琳怀疑三好集团和南海道之间签署的开发项目是虚假合约，她向国会申请证人，但每次都失败。

安慰何悼也的徐惠琳，作为副发言人对责难何悼也检察官表示道歉。大婶鼓励悼也不要失去信心。对吴再峰议员对何悼也检察官丑闻的原因做袒护调查制造嘲讽耍弄话题，惠琳向赵倍豪代表提出退出副发言人工作。

打算利用惠琳的赵倍豪代表退回了惠琳的辞职之意。在HeritageClub碰到姜泰山议员并警告，不要以政治性目的利用何悼也和徐惠琳。惠琳对南海围海造田地段开发事业三好集团和南海随意契约表示怀疑，向国会申请证人的要求频频失败而灰心沮丧。

第10集

何悼也看到惠琳和泰山在一起后忍不住愤怒，对惠琳说出刻薄的话，惠琳一怒之下打悼也的耳光。惠琳得知如果南海道项目进行的话，原住民被赶出来，而买下土地的人得到庞大利益的事情后来找金会长。外面传开世珍是赵倍豪私生女的事情，赵倍豪秘密叫来世珍，递给她去美国的机票。惠琳委托检察官调查开发项目，随后宣布辞去议员一职。

看到惠琳和姜泰山在一起、而误解了的何悼也说了难听的话，火气头上惠琳打了悼也一巴。惠琳知道南海围海造田地段开发事业进行中以原住民的名义购买土地获得巨大利益的事实后，访问了金明焕会长。张世珍是赵倍豪的私生女的谣言传开，赵倍豪在僻静场所召来世珍交给她飞往美国的机票。

赵倍豪代表在HeritageClub曾经接收到的名画前接受采访的样子成为了杂志MODEL，何悼也检察官抓住了确实的物证。遇到了南松居民的惠琳知道了南海围海造田地段开发把居民驱逐出来的真相后很苦闷，要求对南海围海造田地段开发进行特惠疑惑调查取证，并发表从议员职位退下来的辞呈……

第11集

姜泰山告诉徐惠琳不能辞职，徐惠琳表示在让人窘息的国会里不能做违背良心的事情，坚持要辞职。从拘留所出来的悼也来找惠琳，告诉她一定要洗脱罪名，然后当上父亲期望的检察厅厅长。世珍告诉赵倍豪自己的父亲30年前已经死去，恳求他解开对自己的误会，重新在会所工作。惠琳在总统的说服下重新考虑辞职一事，她来到南海道厅，调查土地开发项目的贿赂问题。

徐惠琳不原意违背良心行事，感觉到在国会的工作就好象被阻塞了呼吸一般难受，听她这样说，姜泰山议员立刻改变主意支持她请辞。从拘留所出来了的悼也消除冤罪复归到检验工作，爸爸的心愿是：悼也努力成为检察总长。

赵倍豪代表在heritage俱乐部遇到姜泰山议员出来，世珍请求赵倍豪允许她继续留在heritage工作，她声称自己的父亲已于30年前去世，否认赵倍豪是自己父亲的传闻。

另一方面，总统劝说徐惠琳慎重考虑请辞之事，徐惠琳因为党内的反对意见掣肘，议员身份不方便开展调查，决意辞职，她访问南海，追究排水开垦地开发项目有无优惠，不过...

第12集

中了赵倍豪奸计的姜泰山在公选中失利，姜泰山告诉惠琳一起退党。姜泰山来找总统，拜托他退出执政党，加入新党，但是被一口回绝。惠琳来找赵倍豪，拿出他用亲戚名义买入的开发地周围土地的资料，要求他做出解释。惠琳来到南海道厅，建设局长拒绝和惠琳合作。何奉道拿着从世珍那里收到的画来找赵倍豪，恳求他救自己的儿子。

因为赵倍豪的计谋，姜泰山从公选中脱落了，姜泰山说与徐惠琳一同退党也好。访问了白成民总统的姜泰山请求总统从执政党退党，参与组建新的党派，被拒绝。根据资料显示，排水开垦地周边的土地是用赵代表的亲属们名义购买，遇到了赵倍豪代表的徐惠琳，请求赵代表就此事予以阐明。

建设局长找到在南海的徐惠琳，要求她停止调查，遭到拒绝，建设局长马上把资料装上卡车。建设局长为徐惠琳的不合作感到为难。何悼也找到建设局长，吓唬他说，要以行贿受贿罪和业务懈怠指控他，悼也辞去公职帮助徐惠琳。接受了世珍给的画儿的何奉道，拿到画儿找到赵倍豪，请求赵倍豪放过儿子。

第13集

何悼也来找赵倍豪大闹，姜泰山大声告诉他拿来证据。惠琳出面阻止悼也，悼也告诉她一定会揭穿他们的阴谋。姜泰山欲说服提出退党的惠琳，惠琳表示不能和丢下改革政治，重新和黑幕政治做了交易的姜泰山走一条路。总统白成民为了安慰失去父亲的悼也，告诉他如果能重现牛尾汤的味道，就帮助他复职。主张环保开发的惠琳与姜泰山展开神经战，惠琳宣布竞选南海道知事。

姜泰山从赵倍豪手中夺回了权力，何悼也闯入民友党聚会场所为父讨命，姜泰山大喊着要何悼也拿出证据来。徐惠琳决定辞职回到家乡，这让悼也感到非常兴奋。

姜泰山说服已经提交了退党报告的徐惠琳不能走，和他一起投身到改革政治中。与黑幕政治又达成了交易的姜泰山，坚持政治改革道路的初衷未改。因为厨师长何奉道的离世，白成民总统叫来何悼也打算安慰他，总统提议，如果悼也可以再现牛尾汤的原汁原味，就帮助悼也复职。

另一方面，徐惠琳主张为了居民们的利益，搁置排水开垦地开发项目，姜泰山力主徐惠琳出马竞选南沿海的道知事,不过...

第14集

总统白成民祝贺当选道知事的惠琳，并邀请她品尝青瓦台的牛尾汤。在青瓦台的餐厅里悼也正在做美味的牛尾汤，白成民称赞悼也的手艺，但是总感觉缺少什么。悼也听后感到失望，惠琳安慰悼也。金明焕对惠琳当选道知事感到不满，生气地表示徐惠琳是三好集团和赵倍豪的公敌。姜泰山告诉他党内将会发生政变，赵倍豪即将会没落。悼也来找姜泰山，问他让惠琳当选的真正理由，姜泰山告诉他如果说服徐惠琳成为自己的政治搭档，就会调查杀死悼也父亲的罪犯。

徐惠琳成功当选了道知事，白成民总统为了表示祝贺，特意在总统府款待她牛尾汤。在总统府食堂，何悼也忙碌着，经他手制作牛尾汤看上去很地道，白成民总统称赞了悼也的手艺也指出了不足。悼也有些失望，徐惠琳安慰着那样的悼也。

金明焕会长对徐惠琳当选道知事的事实感到不悦。徐惠琳因三好集团和赵倍豪的所作所为发怒。姜泰山在民友党培植自己的势力，他放言赵倍豪已经是老掉了牙齿的虎，雄风不在，该是有人取而代之的时候了。

另一方面，姜泰山找到了悼也，寻问他徐惠琳当选的真正原因，姜泰山提出如果徐惠琳能与他达成政治合作伙伴关系，他会帮助查出凶手是谁,不过...

第15集

惠琳告诉道议员们要通过南海道减少预算计划案，见道议员们反对，徐惠琳表示也许会宣布停止偿付。惠琳来找行政安全部长官，拜托发行地方债券，随后和投资者们见面，号召打破南海道的财政危机。赵倍豪来找惠琳，拿出打破南海道财政危机的方案，拜托惠琳加入自己要参加的新党。

徐惠琳向清一色是民友党的道议员们强调了南海财政现状，要求通过南海道节减计划方案。以金炫甲为首的道议员们闻听此言，马上反对说：道议员不是叫花子，徐惠琳知事认为，不这样做，说不定要被迫宣布延期偿付贷款，一众议员无言以对，垂下了头。徐惠琳请求发行地方债获准，也得到了投资者的青睐，南海道的财政危机破除。

金明焕会长庆贺女婿独揽大权，逼迫赵倍豪退居2线。姜泰山为了让徐惠琳重新回到民友党，成为对自己的总统选举不可或缺的力量，助长了南海道财政危机。赵倍豪见了徐惠琳提出解除南海道财政危机的方案，条件是：徐惠琳加入他新创建的党，不过....

第16集

南海道面临破产危机，惠琳答应赵倍豪加入新党，赵倍豪告诉她想找崭新的面孔当大选候补，拜托惠琳参加大选。悼也质问惠琳和赵倍豪做了什么交易，惠琳回答说自己选择了拯救200万岛民的现实政治。姜泰山和惠琳见面，答应她国库支援和建造LCD新工厂，试图挽回惠琳的心。因赵倍豪的奸计，惠琳恢复党籍面临困难，姜泰山愤怒地表示要揭穿赵倍豪收取名画的事情。

南海道一度陷入破产的边缘，徐惠琳访问赵倍豪保证新党联合。赵倍豪想推出崭新的总统选举候选人，请求徐惠琳成为总统选举候选。悼也追问徐惠琳为何与赵倍豪合流，徐惠琳说服悼也和赵倍豪交易的理由，让南海道200万人民更好生活才是现实政治。

姜泰山见了徐惠琳，答应以国库支援南海道和新建LCD工厂的保证，打算改变徐惠琳的心。因为赵倍豪的阴谋诡计，徐惠琳重新参加原来的党变得难，姜泰山马上以曝光赵倍豪在HeritageClub以画儿为媒介获取秘密资金一事相要挟...

赵倍豪以为南海道围涂地开发捐献20万坪土地为条件拉拢徐惠琳加盟，准备创建新党。南海道濒临破产，为了救活200万道民的现实政治，徐惠琳与赵倍豪握手。

因此而有了危机感的姜泰山恳请道：“将交出全部的权力，替代自己来完成改革的梦想”。徐惠琳做出冷淡反应，“政治就是1%的梦想和99%的向现实妥协”。

终于，徐惠琳的固执让姜泰山向赵倍豪击出了致命的一球。他紧急将赵倍豪从党内除名后，又公开了他的秘密资金，还向媒体散布了他有私生女的消息。在此之前，姜泰山曾经暗示过张世珍，“我可能会伤害你，即使这样你还相信我吗？”知道事实真相的姜泰山的妻子找到张世珍并突然打了她一耳光，并以丈夫身边不能有“在总统选举中最大敌人的女儿”为由，将张世珍赶出了美术馆。对于姜泰山所做的一切，赵倍豪指责张世珍做姜泰山的傀儡。

象妈妈一样，自始至终世珍被利用又被扔掉。迷恋上姜泰山的政治信念，付出了自己的身体和心，张世珍赌上了全部，什么也没有留下。

对这样的张世珍，何悼也伸出了手。他真心地安慰她，“如果在姜泰山身边还感觉孤独，那不是爱”。

因为姜泰山背信弃义而流离失所的张世珍，普遍认为，今后会站在何悼也一边支持徐惠琳。之前，作为姜泰山“唯一相信的人”，张世珍给予了各种帮助。但是，张世珍由同志变身敌人，他的各种丑行终将让他自食其果。

徐惠琳因为非法选举活动嫌疑被告发，宣布辞去道知事。继辞去国会议员、当选道知事不满一年时，以承担道德责任而辞去道知事。

第17集

赵倍豪讽刺姜泰山是不是想利用检察官来让徐惠琳屈服，姜泰山告诉他自己空手从最底层爬上来，不害怕失去任何东西。悼也忐忑不安地站在南松检察厅走廊里，惠琳接受完调查后走出来，悼也大声告诉她辞退朴泰秀的人是自己，和惠琳没有关系。悼也问惠琳了结了案子，有没有想过辞职。惠琳告诉悼也不想抱着野心做政治，想做治疗人们心灵伤口的现实政治。

赵倍豪质问姜泰山是不是打算利用检察厅介入调查一事压迫徐惠琳使之屈服。姜泰山说自己是赤手空拳爬上来的，不在乎此刻被人撤掉梯子打回原形。徐惠琳宣布辞职后接受南松地方厅的调查，悼也在南松地方厅走廊不安的等待着，徐惠琳接受调查后一出来，悼也马上大喊着，是我干的，是我胁迫朴泰休推出竞选的，大婶有什么罪。

赵倍豪使朴泰休改变主意，陈述自己在竞选过程中并未受到胁迫，于是调查终结。悼也寻问惠琳，事件搜查已终结了，是不是仍打算辞退道知事。惠琳说想改革现有政治，而不是合流到已经被政治伤害了初衷的人们的现实政治

第18集

悼也以违反政治资金法紧急逮捕了赵倍豪。革新党议员们向徐惠琳施压，表示一定要救出赵倍豪。金明焕感到赵倍豪不会这样毁灭，不禁担心起三好集团的命运。赵倍豪始终不承认罪名，悼也告诉他会调查革新党内部资金。因革新党议员们的退党，国库扶助金见底，革新党面临瓦解的危机。惠琳召开后援会，望着空荡荡的会场，惠琳流着泪说想真心去做政治。

最高检察厅发布命令成立特别搜查队，支厅长和悼也被任命。特别搜查队以违反政治资金法疑惑紧急逮捕赵倍豪。革新党议员们施压徐惠琳解救赵倍豪代表。金明焕会长担心赵倍豪之事牵涉三好集团。悼也调查革新党创党资金来源，赵倍豪闭口不谈。

支厅长担心悼也的调查会伤及徐惠琳代表。革新党议员们纷纷退D，国库补助金完全失去，革新党瓦解在即，徐惠琳决定马上召开后援会。徐惠琳看着空空如也的后援会现场流下了眼泪，她扪心自问，自己是一片丹心做政治

第19集

惠琳作为总统特使派到索马里，与叛军指挥官成功交涉了人质谈判。回国后记者们纷纷围上惠琳，惠琳自责没有救出在当地没有及时接受治疗而死去的人。金明焕和律师来到检察厅，与悼也展开紧张的对话。赵倍豪找来吴再峰，下令把关于三好集团的秘密账簿转给何悼也。总统白成民把下届热门总统候选人惠琳、姜泰山、闵东浩叫到青瓦台，约定在选举中保持中立，随即宣布退党决定。

第20集

姜泰山见惠琳宣布参加大选，于是告诉孙本植要分析关于徐惠琳的一切资料。何悼也从赵倍豪的资金明细中得知三好集团用非法赠与股份的方式为姜泰山投入资金的事实，悼也来找姜泰山拿出资料，陷入危机的姜泰山告诉悼也希望能做公正的调查。惠琳面临庞大的大选资金困难，她拜托世珍管理资金，世珍决定加入惠琳的军团。

第21集

听到自己只是轻微脑震荡，悼也对自己偶而会头晕脑胀不禁感到担忧。参加完大选候补电视辩论会后，惠琳的支持率不断上升，而闵东浩的支持率下跌了。闵东浩对惠琳提议单一化的选举，惠琳深思之后决定同意。

徐惠琳当选为唯一的候补，这让民友党紧张起来。姜泰山用大选资金问题威胁闵东浩，闵东浩在大选前一天宣布取消对徐惠琳的支持，吃惊的徐惠琳来到闵东浩的家。

第22集

惠琳没有见到闵东浩，却遇到了也来找闵东浩的姜泰山，惠琳大声告诉姜泰山如果是事先和闵东浩计划好的事情，将会接受国民的审判。惠琳号召人们虽然自己没有遵守约定，但是向他们心中的政治信念投一票。大选投票终于结束，姜泰山和徐惠琳的差距越来越接近，终于惠琳当选为韩国第一位女总统。

在投票的前一日，闵东浩代表要撤销单一候选人提案的宣言为大选结果投下了重大的变数，徐惠琳为了要与闵东浩见面而来到闵代表的家，却没见到闵代表；

而另一个要与闵东浩见面的姜泰山也找上门来，正好与惠琳见了面，惠琳大声的告诉姜泰山，如果这是他和闵东浩计画中的是情的话，一定得要接受全国民的审判的。不愿意屈服的惠琳，对国民发表宣言，尽管单一候选人提案破裂，但是她请全国民相信她心里存在的政治信仰，并请大家投票给她。

终于到了选举当日，投票结束后，随着开票结果渐渐揭晓，第18届总统大选越显得更加的白热化...，原本以极大的差距领先的姜泰山候选人，支持率的差异渐渐缩小的惠琳最终得到了得票率第1名的结果..

第23集

姜泰山提议对徐惠琳总统的弹劾起诉方案，民友党与福祉党议员们拍手欢呼，革新党议员们的反对使得会场内变得吵闹。反对弹劾徐惠琳总统的市民们汇集在民友党党部前示威，正好姜泰山途经这里，民众质问"姜泰山代表，不感到惭愧吗？"。反对弹劾徐惠琳政府的民众与日俱增，姜泰山集结党部人员商议对策，要求吴再峰做舆论调查，即徐惠琳政府的决议是如何威胁了国家安全的。

另一方面，在等待弹劾起诉案的最终决议期间，徐惠琳回到家乡南松与何悼也一起度过难得的快乐时光,不过...

第24集（大结局）

晕倒的悼也在病房里醒过来，被告知是脑出血，医生劝他做手术，但是悼也坚决要出院，表示在抓到姜泰山之前不能休息。惠琳为了解决潜水艇事件之后紧张起来的韩美关系，任命姜泰山为特使派去美国。

悼也和世珍见面，让她说出姜泰山的秘密账号，世珍表示看到自己搞垮的赵倍豪，不想把同样的痛苦带给姜泰山。

徐惠琳结束总统任期，悼也也辞去了检查官一职，成了牛尾汤馆第三代继承人。徐惠琳的政界竞争对手姜泰山则终于领略到了“政治改革”的初衷。

在任期的最后一天，徐惠琳眼里噙满泪水向国民呼吁说：“大家认为政治腐败、乏善可陈、只会掐架，所以一味地回避，那么，这个社会将不会有任何变化。大家要想一想为什么‘掐架’，其中有没有为我们国民着想的，你们可以恨政治人，但决不能抛弃。拜托大家爱护政治！”

徐惠琳卸下重任后变回了一个平凡的市民、平凡的母亲。回到故乡的徐惠琳在江边和悼也望着成群结队归来的银鱼群，翩翩起舞幸福无比。

悼也对回到自己身边的徐惠琳说：“以为你只是对世界感到失望，没想到你都做了总统。真的非常了不起。我每时每刻都梦想着和你一起编织未来。”

围海股份什么时候被冠名的

级、爆破作业许可证贰级等十余项资质,业务领域覆盖水利、市政、房建、爆破、港航、设计等领域,在建工程项目遍布全国十余个省市下辖上海千年城市规划工程设计股份有限公司、浙江省围海建设集团工程开发有限公司、浙江宏力阳生态建设股份有限公司等40余家子公司。围海集团聚焦建设主业、坚持做大做强,已发展成为集规划、设计、投资、开发、建设、运营于一体的综合服务商,企业资质、业绩、技术、人才等竞争优势明显,公司及所承建工程先后获得全国文明单位、全国优秀水利企业、大禹奖、鲁班奖、詹天佑奖、建国60周年百项经典精品工程奖、国家优质工程金质奖等数十项荣誉。

2022 年 4 月 16 日，因公司 2020 年度的财务会计报告被出具无法表示意见的审计报告，根据《深圳证券交易所股票上市规则(2022 年修订)》第 9.3.1 条 “第(三) 项，最近一个会计年度的财务会计报告被出具无法表示意见或者否定意见的审计报告”规定的情形，深圳证券交易所已对本公司股票交易继续实施“退市风险警示”。

2019 年 5 月 29 日，因公司违规担保、资金占用等事项，根据《深圳证券交易所股票上市规则(2018 年 11 月修订)》第 13.3.1 条 “第(四)项，公司向控股股东或者其关联人提供资金或者违反规定程序对外提供担保且情形严重的”规定的情形，公司股票被实行其他风险警示;2019 年 8 月 29 日，因公司主要银行账号被冻结，根据《深圳证券交易所股票上市规则(2018 年 11 月修订)》第 13.3.1 条“第(二) 项，公司主要银行账号被冻结”规定的情形，公司股票被叠加实施其他风险警示; 2021 年 3 月 24 日，因重要子公司失控的重大缺陷，公司被审计机构出具了否定意见的《内部控制鉴证报告》，根据《深圳证券交易所股票上市规则(2020 年修订)》第 13.3 条“第(四)项，公司最近一年被出具无法表示意见或否定意见的内部控制审计报告或鉴证报告”规定的情形，公司股票于 2021 年 3 月 24 日开市起被叠加实施其他风险警示由于上海千年实控，叠加违占资金等负面信息，

因2019年被出具无法表示意见的审计报告，自2020年5月6日起被戴“ST”帽；在收购上海千年89%股份后，因上海千年拒绝提供财务数据，*ST围海对这部分商誉全额计提了7亿元减值损失。随着*ST围海通过此次重整实现了实控人变更，上海千年也结束了几年的内斗。2021年12月31日，*宣布对上海千年恢复控制权，其报表将纳入公司合并报表范围。上海千年股东承诺上海千年2021年经中兴华所审计后的净资产数据不低于2019年度经审计后的净资产数据，这就意味着之前计提的7个亿商誉损失，将部分或全部划转回来。另外，由于引进了国资，*此前的违占资金将被解决，商誉计提的损失也将冲回，今年大概摘星，明年脱帽。

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大盘解析

午评

12-07

【创业板指涨1%，锂电板块走强；宁德时代涨超4%，重回万亿市值；医药股反弹拉升，新华制药涨停；中字头、地产股持续走低】抗病毒面料、养鸡、医药涨幅居前，锂电池集体拉升，零售、免税概念股冲高回落，中字头、地产股大幅走低。截止午盘，沪指跌0.40%，深成指涨0.19%，创业板指涨1.00%，两市半日成交5572亿。个股跌多涨少，近2800股下跌。北向资金净买入超10亿。

盘前必读

12-07

券商预计2023年A股修复趋势将延续；连花清瘟断货消息不断发酵；部分消费基金11月来收益率近50%

收评

12-06

【三大股指集体收涨，创指涨0.68%；半导体芯片板块维持强势，北方华创涨超6%；消费板块涨幅收窄，物流、磷化工板块午后走强；抗原检测、数据确权概念大幅下挫】半导体板块维持强势，供销社、物流、磷化工板块午后拉升，消费板块涨幅收窄，房地产板块持续走低，抗原检测、医药医疗板块大幅下挫。截至收盘，沪指涨0.02%，深成指涨0.67%，创业板指跌涨0.68%。两市全天成交9982亿。个股跌多涨少，超3200股下跌。

围海股份4月27日为何停牌

围海建设集团股份有限公司拟披露重大事项，于2015年5月4日起临时停牌。

股民听到了，股票已经停牌了，都不知道怎么办了，不晓得到底是对是错。其实，遇到了两种停牌的情况，不用太过忧心，但是值得注意，当碰到第三种情况的时候要提高警惕！

在讲解停牌内容之前，今日的牛股名单已经出来了，想和大家分享一下，那我们要赶在还没有被删除之前，马上领取：【绝密】今日3只牛股名单泄露，速领！！！

一、股票停牌是什么意思？一般会停多久？

股票停牌说白了就是“某一股票临时停止交易”。

那么究竟停多久，有的股票停牌不会超过一个小时就恢复了，有的时间就很长了，甚至可能会有1000多天的可能，时间是不可控的，具体要看下面的停牌原因。

二、什么情况下会停牌？股票停牌是好是坏？

导致股票停牌的原因为下列三种情况：

（1）发布重大事项

公司的（业绩）信息披露、重大影响问题澄清、股东大会、股改、资产重组、收购兼并等情况。

由大事件引发停牌，时间不是完全相同的，最晚不会晚于20个交易日。

比如重大问题澄清，可能就1个小时，股东大会基本是一个交易日，资产重组与收购兼并等这些相对于比较复杂的情况，停牌时间可以说长达好几年的呢。

（2）股价波动异常

当股价涨跌幅连续出现异常波动，举个例子，深交所有条规定：“连续三个交易日内日收盘价涨跌幅偏离值累计达到±20%”，停牌1小时，这种情况下其实十点半就复牌了。

（3）公司自身原因

根据相关的管理资料规定，公司如果发生涉及造假或者违规交易，将要受到停牌处罚，停牌时间视情况而定。

停牌出现以上三种情况，（1）停牌是好事（2）停牌也不是坏事，而（3）并不被人们接受。

就拿前两种的情况来分析这件事，股票复牌就说明利好，这种利好信号告诉我们，我们要提前知道就可以提前布局。这个股票神器于你有益，提醒你哪些股票会停牌、复牌，还有分红等重要信息，每个股民都必备：专属沪深两市的投资日历，轻松把握一手信息

哪怕知道了停牌和复牌的日子也还是不行，对这个股票好不好，如何布局的了解才是最重要的？

三、停牌的股票要怎么操作？

有些股票在复牌后大涨大跌都是有可能的，重点的地方是要分析手中股票是否具有成长性，这是需要从不同角度去思考的，从而得出相关结论。

所以，大家首先要学会沉得住气，千万别乱了阵脚，自己对手中股票的了解越深越好，不要只从浅面的层面去了解。

但是对于小白来说，股票的好坏是不容易区分的，关于诊股的方法，学姐根据情况总结出了一些经验与方法，尽管你对投资一窍不通，在分析股票好坏的时候可以不用花费太多的时间了：【免费】测一测你的股票好不好?

应答时间：2021-09-23，最新业务变化以文中链接内展示的数据为准，请点击查看

中国哪些城市围海造陆？

现在上海石化的部分地区和上海化工区的部分地区就是填海造陆的。

天津滨海新区将完成中国最大的围海造陆工程

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2007-8-13 16:33:00 图片新闻

现场：天津东疆港区围海造陆工地。吹泥机正源源不断地将海上挖泥船挖来的泥“吐”上岸；推土机在平整砂石和泥土；打桩机将一根根水泥柱子嵌埋深处；工人们紧张而有序地劳作着……

五年后，这里将完成中国最大的围海造陆工程——人工填海造陆33平方公里，形成大型集装箱码头区、物流加工区、港口配套服务区，具备码头装卸仓储、物流加工、商务办公

等功能。

东疆港区的建设，仅是天津滨海新区众多大型建设项目中的一个。滨海新区自纳入国家发展战略布局后，迎来了大规模开发建设的热潮。

滚滚建设大潮，蕴藏无限商机。

十余个重大项目带动巨额投资

“滨海新区纳入国家总体发展战略后，一些以前申报很长时间的重大项目先后获得了国家批准。”天津滨海新区管委会政策研究室主任王恺说，这些大型项目带来的投资数额之巨是天津前所未有的。

据天津市发改委介绍，天津市已经确定在今年重点推动约30个重大项目的建设，绝大部分是滨海新区的项目，其中包括多个投资超过百亿元人民币的项目。这30个重大项目包括在年前已开工而今年需加快进度的10个项目、今年确保开工的10个项目和做好前期准备工作的10个项目。30个项目总投资2995亿元人民币，今年将完成投资344亿元。

今年全面开工的10个重大项目，预计总投资948亿元，今年完成投资114亿元。这些项目包括总投资219亿元的100万吨乙烯项目、总投资191亿元的滨海新区核心区路网工程、总投资150亿元的滨海新区中心商务商业区基础设施建设、总投资123.9亿元的北疆电厂工程等。

这些大项目不仅自身投资巨大，还将形成产业聚集效应，带动相关投资。如今年6月即将动工的天津石化百万吨乙烯工程，建成后每年可拉动工业产值上千亿元，并带动天津传统化学工业实现整体升级换代，形成对周边地区具有强大产业带动力和聚集效应的、国际一流的国家级石化和化学工业基地，进而带动相关投资。

基础设施建设是重点今年投入218亿元

天津滨海新区新一轮的开发建设，首先从基础设施建设入手，以提升城市载体功能，今年共安排80项重点基础设施项目，计划投入218亿元。

在80个基础设施项目中，今年将重点推动五个方面的建设：

一是加快构建城市快速路网。通过建设多条城市快速道路，加强滨海新区内塘沽、汉沽和大港的交通联系，同时加强天津中心城区与滨海新区的交通联系。

二是加快疏港铁路和城市轨道交通建设。今年要续建南疆进港铁路；加快建设津滨轻轨二期；启动建设京津城际铁路新区枢纽站；开建天津开发区新交通实验线项目(小轻轨)。

三是启动建设港城交通分离项目。重点抓好海滨大道中段高架桥及沿线疏港立交桥，做好筹集资金等各项准备工作，力争上半年完成勘察和设计，下半年正式开工建设。加快建设京津塘高速公路二线，尽快与海滨大道实现贯通。

四是加快市政、公用、能源设施建设。积极推动北疆电厂、大港电厂二站和220千伏双环供电网等项目。启动建设津滨水厂至临空产业区、宁河岳龙至天津开发区两条输水系统。推进天津开发区10万吨、大港区15万吨海水淡化工程。

五是推进重点开发地区的基础设施配套。今年要加快天津开发区西区、空港加工区、中心商业商务区、休闲旅游区等重点开发地区的征地拆迁和土地管理工作，做好道路、电力、通讯、给排水等市政设施建设。

天津滨海新区管委会主任皮黔生说，加快基础设施建设，需要充足的资金作保证。滨海新区一方面要承接和利用好银行贷款，同时要创新投融资思路，扩大招商引资范围，多渠道筹措建设资金。

土地资源丰富房地产成为投资热点

滨海新区纳入国家发展战略后，当地居民感受到的最大化是：大型会议多了，建设工地多了，人流物流增大了，更重要的是，房价一涨再涨。

“三年前，塘沽的房价不超过2000元/平方米，去年上涨到4000元/平方米左右，而现在，这里的平均房价已到了5500元/平方米”。在一家外企工作了五年的李先生感叹房价上涨幅度之大。

以前，滨海新区尤其是开发区仅仅是一个传统的工业区，城市功能不完善，在开发区上班的工人大部分住在市区，每到上下班时间，连接市区和开发区的公路上，总是排着长长的“班车龙”。随着滨海新区战略地位的提升，尤其是国家对滨海新区的定位，这里不仅是制造和研发转化基地、航运和物流中心，而且增加了“生态城区”。因此，这里的房地产开发价值被重新挖掘，房地产开发商看中了它的商业潜力，普通市民也有在此居住或投资的愿望。滨海新区房地产市场空前活跃。

据不完全统计，目前仅滨海新区的塘沽区和开发区在售、在建和即将启动的房地产项目就超过30个，总建筑面积超过500万平方米。这些项目中，中档房产起价在每平方米在5200元至5600元之间，一些高档住宅甚至达到1.1万元/平方米。

天津中原物业商业部总监容淑贤认为，滨海新区特别是开发区的人口增长速度每年都将超过20%，如按每个家庭三口人计算，这一增长速度将带来接近7000套住宅以及购物、办公、休闲等一系列的需求。随着滨海新区基础设施水平的进一步提高以及产业升级，更多外来人口也会为房地产行业的发展创造大量的需求。

在土地开发成本方面，天津滨海新区有1200平方公里的盐碱地，不适于耕种，只能做生态用地和建设用地，这为房地产发展提供了一个广阔的资源平台。据了解，今年天津市优先安排了滨海新区土地利用的计划指标，根据新区建设用地需求，2006年为滨海新区安排土地利用计划指标达1200公顷，占全市计划总量的34%，是2005年下达滨海新区土地利用计划指标的4.3倍。大量的土地资源，对房地产开发商具有很大的诱惑。

珠三角城市群围海造地使珠江口变窄易发内涝

2007年05月16日 13时43分南方报业网-南方都市报关键字：珠江口

广州万顷沙二十一围调查；专家认为无序围海易导致内涝和赤潮

珠三角城市群检讨(第七期)之围海造地

珠江口变窄了，这不只是地图上海岸线的变化，它所带来的环境危害在以后很长一段时间内将影响我们的生活。导致珠江口变窄的重要原因就是珠江口城市群的围海造地。

珠江口是广东围填海最多的区域。据统计，近年广州、东莞、深圳、珠海、中山等市沿海围垦总面积已达6666.7公顷。从1963年开始围海，虽然1997年一度被叫停，但专家调查显示，1997年后珠江口伶仃洋依然在缩小，这显示40年来人们一直在向海要地。据介绍，伶仃洋的水域面积比1977年以前少了近1／10。

人们在为围海造地所带来的土地储备和几乎立竿见影的经济效益欢呼时，隐患也随之出现。地质专家和水利专家表示，围海造地阻碍了一些天然泄洪出口，造成地下水位上升导致内涝；海水自净能力减弱，导致水质日益恶化引发赤潮。

“有些填海工程从目前看对环境没有太大影响，但几年、几十年后，可能有无可挽回的影响。”

——1999年12月24日时任省长卢瑞华在广东海洋工作会议上讲话

4月30日，阳光明媚，广州市南沙区万顷沙镇(注：万顷沙镇原为番禺区所有，2005年4月28日，国务院批准设立广州市南沙区，将番禺区万顷沙镇划归南沙区所有。由于围海是改区划前的事，因此本文仍用“番禺”指代)十九涌的伴海码头。一排标有“伴海游”字样的渔船停靠在岸边。

华仔是一艘伴海游渔船的船主。曾经的打渔船现在主要是租给都市人出海打鱼、海上吃饭休闲用。

华仔说，他们生活方式的转变，都是因为填海造地的原因。华仔对这种改变是拥护的，“至少，改变了以前对大海的依赖，改变了以前‘头上太阳晒，脚下水汽蒸’的劳作方式”。

围海造地后，鱼少了很多，打鱼已很难养家糊口。华仔说，以前这里伴海游渔船最多时有30艘，现在只有14艘了，有的船报废了，有的船重新回去打鱼。

华仔的父亲根叔在万顷沙已经生活了30多个年头，他见证了近几十年番禺围海的全过程。他还记得，当年从三涌开始还是一片汪洋，那时候海里的海产十分丰富，每次出海都有收获，基本不用担心生活问题。几十年来，随着围海造地，海面越来越小，陆地开始从海面上冒起，逐渐形成了具有特色的二十一围。他说，当年的河涌里，就有许多河虫可以打，但现在由于海域面积减少和污染严重，已经看不到了，“现在出去打鱼，连油费都要赔掉”。

填出万顷沙二十一围

万顷沙现有二十一围，其中十九围处于广州内伶仃洋与珠江口的交界处。而二十围、二十一围，是从十九围新向海延伸出去的两块地，它们约形成于1997年左右。

根叔说，这二十一围都是围海造田的作品。用当时的话来说，那是人定胜天的成果。

万顷沙二十一涌——广州最南端，在1997年前，这里曾是广东填海最快最多的地方。而现在，当记者走在用细细海沙铺成的堤岸上，已找不到当时工程的蛛丝马迹。站在堤坝上眺望，已经可以清楚地看到对岸的中山。番禺和中山在不断地向海要地中相遇了，据当地的老人介绍，没有围海前，海面宽得很，想看清楚中山是很不容易的，后来两边都在围海，这个距离就越来越近了，“照这个程度下去，番禺和中山不用十几年就可以连在一块了”。

番禺地区处于珠江往南海的出口水域，自北向南，略呈喇叭状的河口湾，湾顶虎门口，宽约2.4公里。番禺临近珠江水系的四大出口——蕉门水道、洪奇沥水道、横门水道和虎门水道，向湾内渲泄珠江水系60％的洪水。据资料记载，自东、西、北三江顺流而下的泥沙不断填充淤积，年淤积速度为2.4厘米。久而久之这里形成了广阔的滩涂。仅蕉门垦区已有海涂面积28万亩，其中水深负2米以上可供近期围垦造田的有13万亩。

对此，当地认为“番禺围海造田得天独厚”。

早在1963年，番禺就成立了围垦公司，专门负责对这些滩涂海域的围垦开发。围垦公司把这些自然的滩涂围起来，加筑堤坝，再建灌溉系统，就可以用作农田。1970年，围垦公司组织蕉门垦区“围垦大会战”，用了两年时间，集中全县数万民工到垦区施工，至1978年，就扩大了耕地面积1733公顷。滩涂的成熟是沿着新垦和十九涌延展的方向，一般3年左右填成一个框框，就是一个围。每两围之间会留下一条河涌，以便排水排涝，引流灌溉，这些河涌也与围的位置相对应，被人用数字命名，比如，十九围对应的河涌就被命名为十九涌。从1984年到1997年14年间，番禺围垦公司总共围海造田8.98万市亩(约5987公顷)，年平均成围6.91千市亩(约461公顷)。

实际上，番禺可以说是一个围海围出来的区，根据广州市志，它80％的土地是围海而来。

沧海桑田。如今，当记者走在这曾经的大海之地，这里已经没有了大海的记忆。围垦地上水陆交错，游走于万顷沙，你会为这里旖旎的田园风光陶醉。随着“万亩葵园”等旅游景点的出现，这一带的田园美食逐渐兴起，犹以番禺十八涌为盛。这里的水产养殖户已把食肆开到了田间水塘，游客们自己捞鱼，自己摘菜，自己动手烹饪，全程自助。

来自四川的赵先生在十八围承包了大片鱼塘，他说，光他的老乡在番禺租用围海土地的人就有数百人之多，有的种莲藕，有的种香蕉。他们都是从番禺围垦公司(现为南沙围垦公司)手中承包的土地。

围垦公司的职责本是组织按规划有序地开发番禺的滩涂，也就是围海，“按照水利部和珠江水利委员会的规划，番禺围垦公司的所属辖域，是在老番禺的万顷沙和龙穴岛一带”。不过在1997年围海被叫停后，围垦公司主要帮番禺区政府管理已填出来的10万多亩田地，对现有耕地发包公开招标，代收地租。

围垦公司国土办罗主任说，他们现在主要是把这些地租给农民们种植经济作物和水产养殖。他告诉记者，当年围垦一亩地的成本是1万元左右，目前他们是以一亩地700元／年左右的价格，承包给3000多耕户。这些耕户来自四川、贵州、湖南等地，也有一些本地人。他们在这些围出来的土地上种植甘蔗、香蕉、莲藕，养鱼养虾等，一些农产品还出口到境外。

据介绍，这些地每亩大概可以产出数千元，池塘产出更多。“这相比每亩才1万多元的围海投入来说，它带来了效益远远高于投入。”罗主任这样定义围海的投入于产出比。

农副产品的大量出产带来了大批前来收购特产和旅游观光的人，每到双休日或者节假日，就有一些都市人在网上发帖，找人结伴到番禺围海造田的地方去享受田园风光。流动人员的增多带旺了当地的经济，一些本地人告诉记者，此前，万顷沙这里还讲究一、三、五或二、四、六赶墟，现在这种现象已经被淡化，“现在街上基本什么东西都有，当然就不用像以前那样在固定的时间购买自己想要的东西”，赶墟逐渐成了人们脑海中的记忆。

二十一围的农业经济与旅游经济渐成规模，从中我们可以约略看到围海造田为广州以及珠三角地区带来的经济效益。

珠江口变窄导致内涝

不过，与之相反的是，包括海洋，地质、水利等各方面的专家们却一直在为围海造地所带来的生态影响不断呼吁、警告，这不得不让我们重新正视我们长久以来不愿注意或者说忽视了的环境生态问题。

环珠江口海域有7座城市，依次是广州、东莞、中山、珠海、深圳、香港和澳门。这里人口密集、交通方便、经济发达，是我国经济最发达和建设发展最快的地区之一，珠江口也是广东围填海最多的区域。根据统计结果，姑且不论工程用海，近年广州、东莞、深圳、珠海、中山等市沿海围垦总面积已达6666.7公顷。

这些城市的围海造地运动吞噬了内伶仃洋海域，也使得珠江口变窄了。

1996年华南发生特大洪灾，在珠江中游梧州水位线50年一遇，但在下游中山莺哥咀，水位超过了200年一遇。广东省资深地学专家杨超群当时接受媒体采访时说，填海导致入海口泥沙淤积和排洪不畅。珠三角近年来之所以接连发生洪水和围填海造地引起的泥沙淤积、河床水位升高有很大的关系。围垦公司国土办罗主任接受本报记者采访时也承认，当时有一批专家组进行调研时，其中一些地质专家和水利专家都提出了类似观点：围海造地阻碍了一些天然泄洪出口，造成地下水位局部上升，使得泄洪出口以上城市出现内涝，进而造成土地松软，地下水系遭到破坏等。而可怕的是，珠江三角洲地区地势低洼，软地基广布。事实上，有专家在经过调研后发布信息说，广州、深圳近年来发现不少楼房基础受浸，甚至开裂，以及地下室冒水等现象都与地下水位抬高有关。

从番禺十六围上龙穴大桥，就能到正在建设的南沙港。根据规划，位于龙穴岛的南沙港建成后，将往南拓展出一个和万顷沙持平的方块，据估计填海面积将达1.5万亩。罗主任说，龙穴岛的填海用地是经国务院批准的，并不是乱来的。

罗主任这段话的背景是：1996年5月，广东省政府颁布了《广东省海域使用管理规定》，规定围填海需由国土部门会同海洋与水产、水利等部门组织专家论证，然后报县级以上人民政府确定后，由同级海洋行政主管部门发给海域使用证，并缴纳海域使用费。因此番禺在1997年就停止了围海造田。1999年10月，国家水利部发布了《珠江河口整治管理办法》，要求坚决制止填海造地的无序、无度和无偿状态。在当年12月24日的广东海洋工作会议上，时任省长卢瑞华指出，“有些填海工程从目前看对环境没有太大影响，但几年、几十年后，可能有无可挽回的影响”，要求“所有围海工程先行停工，经严格论证后，可以上马的再开工”。

广州海洋地质调查局夏真教授从2003年开始对珠三角近岸海域的海洋地质环境进行了长达3年的调查，该项目由中国地质调查局立项。

据夏真教授调查显示，1997年后，珠江口内伶仃洋依然在缩小。与番禺临近的中山还在继续围海。在广州市海洋地质调查局1996年和2003年所研究的卫星照片上可以看到，中山的横门1996年后又多了1／3的面积，在洪奇沥水道方向扩展出一个巨大的长方形。这也就是说，1996年－2003年间中山横门朝海里最远延展出了6.3公里的距离，最大块的填海面积达到了8.6平方公里，填出的土地大多用来种香蕉等经济作物。这就像是另一个番禺。

夏真教授说，实际上，很多人尤其是地方政府官员都意识到环境的重要性，但在经济发展第一要务的前提下，只能牺牲环境，没有多少人愿意探索两者协调发展的路子，何况不一定成功且有很长的路要走。

据夏真教授介绍，近年来珠江口西岸的围填海运动规模要强于珠江口东岸。因为西岸除有工程建设外，还有中山、番禺等地大规模的围海造田。其中，西岸变化又以中山横门的东西围、番禺新垦的十九涌以及龙穴岛等地为最。广州番禺龙穴岛陆地最远向海里延伸了7.2公里，最大的填海面积达到了18.3平方公里；新垦十九涌的海岸线最远延伸了2.85公里。

而位于东岸的深圳湾，海岸线最多也延伸了1.4公里，蛇口湾延伸约0.7公里，大铲湾延伸约1.5公里，淇澳岛北部延伸了0.8公里。

填海大潮，慢慢地蚕食珠江口的海域，勒紧了内伶仃洋的口袋，使得伶仃洋海水正在变浅，水路不像以前那样开阔，航道在缩小，伶仃洋也正在萎缩变小。

对此有过专门研究的广东省科学院广州地理研究所研究员李平日教授曾对媒体这样说过：伶仃洋萎缩变小以至最终消失，这在科学界并没有争议，现在主要研究的是会在多长时间消失的问题，目前有七八十年和一百多年两种说法。

生态破坏水质恶化

“目前来说，我还是认为番禺的围海造田是利大于弊的。”罗主任说：“番禺的围垦是有理论依据的，一来这里的围垦已经历史悠久；二来根据珠江水利委员会的调研报告显示，珠江四大口门属于弱潮海口，珠江水到这里速度减少，径流原动力不足，导致大量的泥沙沉淀，“就算不围也会变成陆地。”

“我们围垦这些滩涂，是把河流中间的泥沙挖走，在河口围垦，这样虽然是围海造了田，但从另外一个角度上来说其实是疏通了径流，有利于珠江水的通畅”。罗主任这样说。

“我们围海造地给政府储备了大量土地资源。按照广州市南拓战略，番禺、南沙将是未来广州发展的重点区域，这样的土地储备就显得十分重要。”围垦公司党政办陈主任，目前还兼着广州南沙港区开发建设公司总经理。他认为，随着人口越来越多，城市建设不断向农村扩展，沿海围垦几乎是必然的。

他的依据是，在番禺围垦的十几万亩陆地中，有3万亩已经被政府收回，这3万亩地现在被几个大公司看中，正在进行土地整治和厂房建设。

不过，回想起番禺近40年的围垦情况，再看看现在番禺的发展情况，很显然，广州南拓的速度比不上人们围海造陆的速度！

另一方面，珠江口过度的围垦填海造地，在许多专家看来是得不偿失的。仅以洪水为例，中山市1991年后为抵御洪水袭击投入的水利建设已达到了12.4亿元，围垦的收益远远不足以用于加固堤围的投资。

此外，广东珠江口海域别的一些城市的围海造地，很多处于“无序”、“无度”状态，很多项目未经科学论证，不作环评报告，不进行用海许可申报而盲目、非法围垦。这种围垦使得珠江口缩小，水位升高，航道变小，纳潮量减小，生态破坏严重。

专家认为，港口变小，潮差也会随着变小，这样潮汐的冲刷能力降低，港内纳潮就会减少。海水的自净能力随之减弱，导致水质日益恶化，从而可能引发赤潮。自1990年以来，全省有记录的赤潮共发生22次，对当地渔业生产造成极大破坏。

还要引起重视的是，夏真教授的调查发现，在珠江口海域存在着大量的浅滩，往往造成船只搁浅。

围海还毁掉了一些海洋生物赖以生存的家园。

围垦公司国土办罗主任也承认围海肯定会带来一些不好的东西，他说，比如，以前海洋生物多样性问题，在围海之后，湿地面积已经越来越少，生物品种也就越来越少了。围海造田还导致了大批红树林正被毁坏。

所幸的是，在广东，围海造田带来的生态改变已被人们逐渐意识到，各级政府也开始考虑向大海要地将要付出的代价。比如，在2004年11月，深圳市政府发文要求包括沙井、宝安等16个填海区要严格按审批范围填海，不能随便填海造地。

“围海田间说围海，伶仃洋里叹伶仃。”在珠三角，当许多地区还在孕育着向海要地的冲动时，也许我们有生之年可能踏在伶仃洋这片已经没有海的陆地上，徒留一声叹息了。

围海造地PK

利大于弊

□珠江四大口门属于弱潮海口，珠江水到这里速度减低，导致大量的泥沙沉淀，就算不围也会变成陆地。

□围海造地给政府储备了大量土地资源。

得不偿失

□中山市1991年后为抵御洪水袭击投入的水利建设已达到了12.4亿元，围垦的收益远远不足以用于加固堤围的投资。

□非法围垦使得珠江口缩小，水位升高，航道变小，纳潮量减小，生态破坏严重。海水自净能力减弱，导致水质日益恶化引发赤潮。

采写／摄影：本报记者谭林实习生江文玉

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